福建省红十字会第七届理事会第七次会议工作报告

             关于2018年工作

2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年。一年来，省红十字会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，坚持稳中求进的工作总基调，突出“人道救助、生命救护”核心职能，补短板、建机制、促规范，推动全省红十字事业更加均衡更加充分发展。

一、深入学习贯彻党的十九大精神，为红十字事业发展提供坚强政治保证。全省红十字系统始终把持续深化学习党的十九大精神，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，通过党组理论中心组专题学习会、“三会一课”、举办专题研讨班，组织现场教育教学等形式，进一步兴起习近平新时代中国特色社会主义思想“大学习”热潮，努力在学懂弄通做实上下功夫，做到内化于心、外化于行，转化为促进红十字事业发展的强大动力。始终把党的政治建设摆在首位，抓好经常性的政治纪律和政治规矩教育，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。始终把落实全面从严治党主体责任压实压细，把省委“八个坚定不移”要求贯穿各项工作中，组织签订党风廉政建设责任书，做好党支部书记抓党建述职评议，解决好“四风”问题，特别是纠治形式主义、官僚主义的新表现，以最坚决的态度、最务实的作风抓好机关作风建设。持之以恒正风肃纪，加强干部队伍建设，营造风清气正的创业氛围。

二、推动完善救援救助体系。建立应急反应机制，印发《关于加强红十字系统防灾减灾救灾工作机制建设的意见》，督促指导各地将各类人道资源纳入政府整体救灾体系统筹规划。与金汇通用航空股份有限公司签订直升机应急救援服务项目战略合作框架协议，双方在重特大灾害紧急救援、应急救护等领域加强交流合作。打造中国红十字（福建）水上救援队、省级医疗救援队、赈济救援队伍三支队伍，全年培训水上救生员448人，支持各地组建水上救生志愿服务队伍18支，开展自然灾害紧急救助演练30余场，提升了应急救援综合水平。健全备灾网络机制，推动各级红十字会加强备灾工作，省本级储备1568箱价值近60万元的灾害人道救助物资，全省共设立红十字救灾物资储备库(点)38个，仓储面积1.5万多平米，常备衣被、帐篷及应急日常生活用品等价值300多万元。福州市红十字会占地12.1亩的备灾救灾仓库建成投入使用，常年储备价值近百万元的救灾器械和应急物资。探索精准救助机制，针对年度受灾户及困难群体，连续第20年在元旦春节期间开展“红十字博爱送万家”活动，共筹集款物价值582.97万元，救助1.3万户、4.8万人；针对因病致贫困难户，实施天使系列项目救助，争取救助款658万元，救助白血病、先心病患儿212人次。携手华厦眼科医院集团和福州东南眼科医院，开展红十字光明天使救助行动；针对贫困村，开展精准扶贫，筹集240多万元在省级贫困村帮助贫困户修缮破旧房屋、建设防灾避险设施、开展健康咨询和诊疗服务等。宁德市红十字会持续开展重特大疾病救治行动，共拨付市级大病救助基金101万元，190户贫困家庭受益。莆田市红十字会积极参与对口支援工作，为新疆、西藏、贵州等困难群众转捐赠运动鞋9.3万双，价值900多万元。

三、持续打造生命救护品牌。贯彻省委省政府《“健康福建2030”行动规划》部署要求，联合省卫健委在全省广泛开展应急救护知识和技能进社区、进农村、进学校、进企业、进机关、进家庭的“六进”活动，举办救护师资培训班14期，培训师资652人；救护员培训班1224期，培训红十字救护员66717人；普及培训5412场次，培训人数929882人,取得了较好社会反响。联合省卫健委、省总工会举办全省应急救护大赛，将应急救护技能大赛列入全省职工职业技能大赛竞赛体系；推动省本级、指导市县红十字会建设应急救护培训基地，开展“学校+社区”公益讲座、学校安全辅导员培训；通过公众募捐，筹集资金100万元，在全省21所高校和部分省直机关投放40台AED(自动体外除颤仪)。漳州市红十字会将应急救护知识宣传普及纳入政府为民办实事项目，争取政府资金支持，建设红十字应急救护培训基地。推动形成多部门参与“三献”工作的合力，广泛动员社会各界力量，联合卫生行政部门、交通部门印发《关于加强人体器官和遗体捐献工作的意见》，促进人体器官捐献工作的开展，全省实现遗体捐献500例，今年新增捐献63例；今年实现器官捐献55例，挽救158个病人生命，比去年增长61.8%。加强造血干细胞捐献志愿者资料库管理，累计实现登记捐献造血干细胞志愿者入库79732人份，今年新增3144人份；累计实现捐献210例，今年新增采集21例。依法参与、推动无偿献血宣传动员工作，全年全省有34.1万人次参与献血，献血总量112.8吨。三明市红十字会积极参与推动无偿献血工作，助力三明市连续6次荣获全国无偿献血先进城市。南平市红十字会协调民政部门支持，在公益性公墓建立红十字遗体和器官捐献者纪念园，并作为市民精神文明思想道德教育基地。

四、逐步提升人道资源动员能力。组织全省红十字会上下联动开展“关爱贫困家庭，温暖过大年”第11个“福建爱心公益日”活动，精心策划组织开展“与人道同行”主题故事演讲比赛、“新时代人道力量”主题公益晚会、福建省红十字会IP形象发布暨人道公益项目推介会，在20多个救助项目基础上，形成“‘救’在身边”、“‘爱’过年”、“‘续’生命”、“‘心’生命”等4个全省共同打造的公益项目。探索互联网筹资，省红十字会本级开通腾讯公益、淘宝公益店、蚂蚁金服公益平台三个互联网募捐渠道，组织全省各级红十字会依托腾讯公益平台、中国红十字基金会公募平台，集中开展“99公益日”三级联动募捐活动，累计募筹款43.6万多元。“‘救’在身边”项目被选入中国红十字基金会“伙伴+”计划，获评乙级项目、优创项目两项荣誉。全省年度募捐和接受捐赠总额近1.3亿元。厦门市红十字会继续实施项目筹资，拓展互联网+公益筹资，全年募捐资金1304万元，募捐物资折款503万元。

五、推进与台港澳和对外交流合作深入开展。成功举办第八届海峡两岸红十字博爱论坛。连续两年举办闽台红十字大学生人道之旅夏令营活动，来自海峡两岸68所高校、共112名红十字青少年进行了参访体验、互动交流、主题实践等活动，有效增进两岸红十字青少年的情感交流和文化认同。通过福州、厦门红十字生命救助绿色通道，协助30多名患病台胞及时返台就医。加强两岸灾害互救互援，向台湾花莲地震灾区提供紧急救灾款100万元。泉州市红十字会立足闽台缘博物馆两岸红十字青少年交流基地，指导晋江--金门红十字青少年夏令营活动对象拓展至新高雄等地，不断扩大闽台人员交流。努力促进闽港澳交流互动，在龙岩长汀举办闽澳两地“红十字亲子探访体验”活动；与香港红十字会初步达成居家养老、青少年活动等合作意向，并实现人员互访。积极参与“一带一路”合作项目，承办“中国—南盟国家红会水上救援培训项目”，为斯里兰卡、孟加拉国、马尔代夫等国家红十字会培训17名水上安全救生骨干。

六、努力夯实基层基础。贯彻落实群团强“三性”、去“四化”要求，着力夯实基层基础工作，提升规范化建设水平。制定印发《关于开展2018年红十字会基层组织示范点争创活动的通知》，在全省认定22个基层组织建设示范点，使其成为基层公共服务、社区治理和精神文明建设的重要平台与活动载体。推动在基层建立6所“新站·新健康”红十字博爱卫生站。扎实开展志愿服务工作，以“5·8”博爱周、爱心公益日、国际志愿者日为契机，以空巢老人、残疾人、困难群众和农村留守老人、妇女、儿童等特殊困难群体为服务对象，组织红十字志愿者深入农村、社区、养老院、儿童福利院等，开展社区关怀、义诊保健、健康宣传、救护知识普及等活动。落实星级志愿者分级表彰制度，对全省星级志愿者进行表彰并颁发奖章。龙岩市红十字会注重志愿服务品牌打造，培育了“心理健康咨询”“应急救护宣传普及”等六大志愿服务队，组织志愿服务活动400多场，参与志愿者达4000余人次，认定晋级152名星级志愿者，多个志愿服务组织和项目获得省最佳志愿服务组织、项目称号。平潭县红十字会积极组织开展水上救援志愿服务，志愿者丁铨光荣入选“福建好人”榜，2018年被评为“福建省见义勇为模范”。积极推进红十字体验式生命教育，部署开展应急救护进学校暨水上安全教育“十百千万”公益行动，全年举办公益讲座364多场次，受训师生12余万人次。组织全省大、中、小学生参加全国红十字防灾避险知识竞赛活动，参与的青少年学生达6万人次。

各位理事，同志们！一年来，红十字会工作取得新进展、新成绩，根本在于以习近平同志为核心的党中央的坚强领导和习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，得益于各级党委政府和社会各界的重视支持，凝聚着各位理事和广大专兼职工作者、会员、志愿者的不懈努力。在此，我代表常务理事会向大家表示衷心的感谢！

在看到成绩的同时，我们也清醒认识到，工作中还存在一些问题和不足。主要体现在：广泛动员社会力量不够，人道服务能力不强；基层基础还较为薄弱，组织和工作有效覆盖不够；宣传能力和水平不高，影响力和公信力需要进一步提升。这些问题务必要在今后的工作中，采取有效措施，切实加以解决。

关于2019年重点工作

今年是中华人民共和国成立70周年，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年，也是我省红十字会深化改革之年。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中全会以及省委十届六次、七次全会精神，不忘初心、牢记使命，紧紧围绕省委工作大局，自觉坚持党的领导，坚持依法履职，坚持改革创新，着力破解红十字工作中的重点难点问题，着力在服务大局中展示新作为，着力提升人道服务能力和水平，着力加强自身建设，抢抓机遇、开拓奋进，努力开创红十字事业发展新局面。

 一、提高政治站位，持之以恒加强党的建设。红十字系统各级党组织要按照新时代党的建设总要求，切实担起党要管党、全面从严治党的政治责任，把管党治党的螺丝拧得更紧，使全面从严治党的思路举措更加科学、更加严密、更加有效。把深入学习宣传贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想作为重中之重，切实学懂弄通做实，不断强化思想武装。要把政治建设摆在首位，坚定执行党的政治路线,严格遵守政治纪律和政治规矩,树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚定不移听党话、矢志不渝跟党走。要进一步加强党的建设, 推动县级以上地方党委将红十字会党的建设纳入党建工作总体布局，推动建立党委政府加强红十字会工作领导的制度机制，推动市级红十字会和有条件的县级红十字会设立党组。要以提升组织力为重点，把党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、团结服务群众、推动改革发展的坚强集体。要坚定不移推进正风肃纪，继续巩固拓展落实中央八项规定精神成果，认真学习贯彻习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要指示精神，认真查找“四风”突出问题，特别是形式主义、官僚主义的新表现，采取过硬措施，坚决加以整改，务求取得实效。

 二、加强顶层设计，积极推进改革创新。今年是全省红十字系统改革年。要认真学习近平总书记对推进群团改革，加强党的群团工作作出的一系列重要论述，按照省委群团改革工作部署，适应进入新时代面临的新任务、新要求，不断推进改革创新，推动各项工作迈上新台阶。

要全面推进改革。认真贯彻学习国办印发的《中国红十字会总会改革方案》精神，以保持和增强“三性”为总体要求，结合自身特点，坚持问题导向，在充分调查研究基础上，制定印发《福建省红十字会改革方案》。全省各级红十字会也要制定相应方案，增强改革意识，创新体制机制，夯实基层基础，转变工作作风，确保改革任务完成。

要不断推动依法治会。以改革创新精神补齐制度短板，着力加强自身能力建设与制度建设，抓紧建立健全内部治理、财务管理、风险防控等方面的制度，形成内容科学、程序严密、配套完备、运行有效的制度体系。配合省人大开展《福建省红十字会条例》修订调研，协助拟制《条例》修订草案，争取年内修订出台《福建省红十字会条例》，并抓好宣传、贯彻和落实工作，为红十字会组织运行、内部治理、职责履行等提供更加明确具体的依据。

要进一步完善治理体系。以筹备召开换届大会为契机，完善理事会、常务理事会组成结构，增加社会各领域及基层一线红十字会员、青少年、志愿者、工作者的比例。依法设立监事会，按照专兼结合原则，组建福建省红十字会监事会。加强调研研究，制定《福建省红十字事业2020-2024发展规划》，指引红十字事业持续健康发展。

 三、聚焦主责主业，充分发挥人道领域助手作用。紧紧围绕中心、服务大局，大力开展以“三救” “三献”为主体的业务，紧盯群众所急、党政所需、红会所能，找准着力点，握紧拳头、积聚力量、精准发力、持续用力，把重点工作做大做强做优，形成人道工作特色，彰显人道服务优势，充分发挥红十字会作为党和政府在人道领域的助手作用。

要健全应急救援体系。畅通与省应急、地震、水利、民政、气象等部门合作渠道，依托福州、厦门、龙岩建立区域性备灾救灾仓库，打造红十字水上救生、赈济救援、医疗救护等救援队伍，提升灾害应急救援水平。

要持续做好应急救护培训工作。建立全省统一的网络培训平台，持续开展应急救护“六进”活动，建成省本级应急救护培训示范基地，继续推动公共场所配置自动体外除颤器（AED），举办全省应急救护大赛，持续开展水上安全救生救援服务，推动红十字会参与马拉松赛事救护保障全覆盖，并积极向其他运动赛事拓展，不断提高群众性自救互救水平。

要实施精准人道救助。启动少儿重特大疾病救助项目，推进红十字光明天使基金救助行动，持续开展“红十字博爱送万家”、“红十字关爱进社区”等博爱系列救助行动，帮助更多困难群众。

要依法做好“三献”工作。着力打造“爱心相髓”品牌，做好捐献服务工作，积极扩大有效库容。推广按区域、按血型建队管理模式，大力加强无偿献血志愿者队伍建设。着力打造“生命接力”品牌，建立健全人体器官捐献动员服务体系，逐步完善工作机制，不断提升服务专业化水平。

要拓展与台港澳的交流合作。发挥地缘优势，加强与台湾红十字组织密切交往，承办第九届海峡两岸红十字博爱论坛，举办闽台红十字大学生人道之旅夏令营，见证实施双向遣返，协助政府处理两岸突发事件，争取在人道援助、能力建设、志愿服务、居家照护、生命救助、水上救生等方面拓展新的合作项目，促进两岸民间交流融合。落实中国红十字会总会与香港、澳门红十字会签署的合作协议，促进与港澳红十字会在信息、人员和资源方面的交流和共享。

 四、创新方式方法，提升人道资源动员水平。全省红十字系统要研究探索新形势下红十字会人道资源动员工作的新路子、新方法，以创新增活力，以重点求突破，着力破解人道资源动员难点问题，提升救助实力。

要提高宣传传播实效。继续组织开展红十字主题故事演讲比赛等活动，发挥人道公益文化在引领社会道德风尚、推动精神文明建设中的积极作用。持续开展“世界红十字日” “世界急救日”等宣传活动，全省红十字会系统上下联动实施，扩大社会影响效应。突出青少年重点，创新人道传播方式，融合传统传播媒介和互联网新技术，拓展维护各类媒体资源，开展多媒体合作，实现多媒体“共振”。创新宣传方式，加大对重点工作、特色项目、服务品牌的宣传力度，传播红十字精神，提高红十字工作知晓度。精心打造“网上红十字会”，实现工作上网、服务上网、信息上网。用好“两微一端”网站管理，加强平台建设，搭建立体式、综合性、广覆盖的传播平台，放大宣传效果。

要加强人道资源动员。策划符合社会需求和红十字会宗旨的捐赠活动和募捐项目，广泛凝聚社会爱心，不断提升人道资源动员的能力和水平。积极争取承接政府公益事业项目，增强红十字会人道服务能力。主动引入互联网手段，依托腾讯公益、淘宝公益店、蚂蚁金服公益等平台，建立多形式长效筹资机制。重点聚焦“博爱送万家”“救·在身边” “少儿大病救助”等募捐项目，充分发挥募捐志愿服务队作用，发展固定捐赠人等，增强救助实力。

 五、加强自身建设，不断提升人道服务能力。紧紧围绕保持和增强政治性、先进性、群众性，以改革为动力，加强红十字系统能力建设，完善红十字会组织网络体系，推动全面提高履职能力。

要夯实基层基础。进一步加强上级红十字会对下级红十字会业务指导、工作督查和财务监督力度。推动配齐配强市、县红十字会领导班子，充实工作力量，改善工作条件。开展红十字会基层组织规范化建设示范点创建活动，打造“博爱家园”，积极推动红十字救护站、博爱家园、博爱学校、博爱卫生院（站）等红十字会人道服务阵地建立与建设，使其成为基层公共服务、社区治理和精神文明建设的重要平台与活动载体。加强对志愿服务工作的统筹规划、协调指导、督促检查和经验推广。按专业分领域发展志愿服务队伍，建立健全志愿者队伍管理、培训、激励、保障等相关制度，推进志愿服务制度化建设。加强红十字青少年工作，完善协调机制，推进红十字体验式生命教育深入开展。大力做好联系服务理事工作，为理事参与支持红十字工作创造条件。

要提高队伍履职能力。以转职能、转方式、转作风为突破口，不断加强队伍建设，提高履职能力，打造规范高效、公开透明的红十字会。转职能，就是要聚焦主责主业，把法定职责具体化，聚焦核心任务，突出工作重点，打造服务品牌，把重点工作抓出成效、形成特色、扩大影响；转方式，就是要深化运行机制改革，推进组织制度创新，改进工作方式方法，建立完善社会化、开放式工作机制，广泛动员和充分利用各种社会资源，争取社会各界参与人道救助事业；转作风，就是要进一步解放思想、更新观念，牢固树立在大局中谋划推动事业发展的观念，提高红十字会工作者的学习研究能力、协调沟通能力、破解难题能力、狠抓落实能力，敢做善为，勇于担当，推进抓落实见底见效，帮助解决群众最关心、最急迫的问题，让群众有更多的获得感、幸福感。

同志们，新时代要有新气象，更要有新作为。全省红十字系统要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，紧紧围绕省委、省政府中心任务，以深化红十字会改革为契机，以“钉钉子”的精神，以抓铁有痕、踏石留印的工作作风，切实增强责任意识，真抓实干、狠抓落实，扎实推进红十字事业持续健康发展，为促进高质量发展落实赶超目标和新时代新福建建设作出新的更大的贡献！