鹭岛水上安全守护神

            ——红十字应急救援志愿服务案例

一．主题

开展水上安全志愿服务，保障海域安全

二．主要思路和做法

 主要思路是通过培训一批水上救生员和教练，组建一支水上安全志愿者队伍，从而在社会上开展水上安全志愿服务，如水上救援、救生员培训、举办水上安全知识讲座等；

 主要做法有：2009年、2011年分别举办两期水上救生员培训班，培训救生志愿者60余人，2009年底正式组建了厦门市红十字水上救援志愿服务队；2010年、2011年夏天，连续两年在厦门市环岛路椰风寨海域进行执勤，主要是在周末和节假日涨潮退潮期间对海边游客危险行为进行劝导、对可能发生的溺水事故进行紧急救援；2010、2011年，这支队伍还到厦门市十所中小学举办了十几场水上安全知识讲座，使数千名青少年学生提高了水上安全理念；与福建海警三支队合作，接受110指派，进行水上紧急救援行动，自2011年以来，已多次进行了成功的水上紧急救援；2011年上半年，接受中国红十字会总会的委托，为中国红十字会系统编写了《中国红十字水上紧急救援队工作手册》及相关教材；2010-2012年，这支队伍还为厦门市及周边地区的一些水上大型活动提供安全保障，如厦金两岸横渡活动、厦门市元旦冬泳活动等。

三．实施效果

厦门市红十字水上救援志愿服务队成立两年以来，取得了一定的成效，队伍具备了一定的专业救援能力，具备了成立教练团、培训更多救生员的能力，为今后专业志愿服务活动的开展积累了宝贵的经验，事实证明：如果对志愿者进行必要的专业培训，那么志愿者的服务质量会更高，服务能力更强，志愿服务的社会效益会更好。

四．基本经验

公开水域的安全，任重道远，由于种种原因，目前我国在这方面的工作与发达国家有较大差距，主要表现在救生理念落后，救生教练和专业救生员数量偏少，救生员培训机制不健全，培训课程过于简单，培训质量不高，培训出来的救生员基本上只能在静水中救生，在急流救生方面较薄弱；政府在救生培训方面的投入极少，培训机构运转困难；救生志愿服务起步晚，目前国内只有极少数城市有救生志愿服务队，活动开展不活跃。

通过两年多来的实践，我们主要积累了以下经验：

1．引进境外水上救援先进理念，邀请境外教练为志愿者培训，提高其专业技能。2009、2011年两期救生员培训班，均邀请台湾教练参与培训，带来了台湾先进的救生理念，使这两批救生员具备了较广阔的视野和较为专业的救援能力。

2．队伍建设初具雏形，具备了一定的专业救援能力和教练能力，为队伍可持续发展奠定了良好的基础。

通过两年多的活动，队伍积累了一定的培训、救援经验，收集了较为齐全的培训教材，编写了水上救援培训教材，队伍自我管理能力也得到了加强，先后培养了一批管理型志愿者，多次举办座谈会，选举了队伍管理骨干。队伍还为福建海警三支队培训了一批救生员，积累了一定的培训经验。

3．整合社会资源，夯实志愿服务工作基础。

2011年，市红十字会与厦门市鼓浪屿管委会和景区管理处协商，借用鼓浪屿大德记救生站，以此为基础设立一个志愿服务站，安排志愿者在这里执勤，取得了较好的社会效果。2011年，市红十字会还与福建海警三支队合作，设立水上救援装备仓库和培训基地，为联合开展水上紧急救援工作奠定了坚实的基础。